一些专家指出,我国有关部门支持风电产业的发展,但在国家层次上没有积极支持风电产业的总政策,大多数发展中的问题都由此产生。例如,由于我国不能像发达国家那样由国家财政补贴和支持风电产业,风电上网价与市场电价的差额只好由电力系统贴补,而电力系统对系统外风电上网对发展我国电力事业的贡献认识不足,持不积极态度,导致非电力系统的风机上网难。可以看出,专家对发展对策的认识排序与对发展中问题的认识排序基本一致,依次为总体政策、贷款政策、税收和补贴政策、培育市场和电价问题、技术、管理和体制等方面。国家为风力发电产业发展提供优惠的总体支持政策极其重要、极其迫切。这个问题解决好,很多问题就迎刃而解了。
风机制造产业发展现状、电机型式试验前景和对策这部分调查涉及专家对我国风机制造产业目前和未来发展的认识。专家认为我国风机市场的需求大和非常大。他们在交谈中指出,环境保护是未来的大趋势,它为风机产业的大发展提供了广阔的市场。这正是很多单位积极参与风机制造事业的原因。也可以看出,建立有竞争力的我国风机产业有信心或非常有信心,相信中国的风机产业在今后几年会有一个较大的发展。
几乎所有专家都认为我国风机产业目前发展水平非常低,没有竞争力或竞争力很弱,有的专家甚至认为我国风机产业尚未形成。不少参加和没有参加问卷调查的风电场专家说,我们想买国产风机,但我国的风机企业拿不出满足我们需要的产品。研究与探讨可以看出,专家认为政策支持不够、非电力系统上网难、缺乏资金、管理体制缺陷等是制约我国风机产业发展的主要障碍。和风电场发展一样,总体政策和具体政策的支持力度不够困扰着风机企业。促进风机制造产业发展的政策应着重于减免增值税、同网同质同价、资金支持、优惠政策等方面。几乎所有非电力系统的风机企业都感到产品进入电力市场难,而没有市场企业就无法生存。他们希望电力系统能积极接受国产风机,同时希望银行能提供买方贷款,为国产风机进入市场创造条件。性能价格比是风电场在采购风机时考虑的最重要因素,其次是价格、优惠贷款和维修服务。由于风电场往往远离城市和工业中心,一旦设备出现故障而停机,风电场将蒙受重大经济损失。因此,性能与质量好十分重要。全部专家都认为发展有竞争力的我国风机产业是必要的,它可以促进经济发展,增加就业,带动相关产业发展,同时可以降低风电成本,促进风电产业发展。
专家们认为国产风机在与国外风机的竞争中,具有明显的潜在竞争优势。首先,我国自产风机的价格可以大大低于进口风机,如果政府能够给予政策支持,则这一优势会更加显著;再有,可以提供快速的维修和零部件供应,减少因事故导致的停机时间;还有,我国自主开发的风机在设计上将根据风电场的具体条件,充分考虑我国用户的要求。
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